联邦是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。
联邦共和国的政府形式，是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。
跟奥地利、德意志联邦共和国这样的联邦共和国以联邦州、联邦地区为组成单位不同，新的联邦共和国的组成单位是更加独立的加盟成员国。
联邦和各成员国各有自己的政府班底和立法机构。
各成员国的官员由各成员国自行选举产生，联邦政府无权任命各成员国官员。成员国的立法虽然必须符合联邦宪法，但是联邦宪法保证成员国的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府，分别选举产生。联邦和各成员国之间又构成了一种制衡。
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“既然是以各个民族国家为个体，组建联邦共和国，那么就不可能再使用掸邦这个名号了。”看着坤沙，前果敢特区主席彭家声幽幽说道。
“彭主席，”听见前果敢特区主席彭家声的话，坤沙下意识就要反驳。
目光依次从前果敢特区主席果敢王彭家声、掸邦东部军阀掸邦第四特区主席林明贤、参谋长华侨张苏泉三人的脸上扫过，坤沙只能承认现实，明白掸邦这个名号是不可能冠在联邦共和国的前面了。
就连一直以来颇为低调的华人华侨都对这个名号如此敏感，更不用说佤邦这样一直追求独立的族群了。一旦使用掸邦这个名号，那么这个联邦共和国也就没有组建的基础了。
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“以萨尔温江的萨尔温命名，萨尔温联邦共和国。大家觉得怎么样？”
渗人的沉默之后，林明贤突然说道：“萨尔温江流域覆盖整个掸邦，养育了八百万掸邦人民。以此作为联邦共和国的国名，我想掸邦境内各个势力都不会有意见的。”
“萨尔温联邦共和国，好名字。”听见林明贤的话，彭家声以及张苏泉赞叹说道。
“我也赞同。”想了一想，坤沙同样答应下来。
“彭主席，关于果敢方面，我们现在是采用武力解决，还是将杨茂良兄弟拉进我们的阵线之中。”话锋一转，张苏泉突然提到现在主政果敢特区的杨茂良兄弟。